Евгений Грабчак: Разделение сетей поможет справиться с перекрёстным субсидированием
Замглавы Минэнерго России Евгений Грабчак предложил на законодательном уровне разделить в России магистральные электрические сети (Единая национальная электрическая сеть, ЕНЭС) и распределительные сети, сообщает портал «Энергетика и промышленность России«. По его мнению, это необходимо для улучшения ситуации с перекрёстным субсидированием, а пилотной площадкой реформы может стать Иркутская область. Предложение прозвучало на заседании комиссии РСПП по электроэнергетике.
«Я думаю, надо порядок в Иркутской области навести с перекрёстным субсидированием, разделить сети ЕНЭС, отделить от сетей распределительных. Там вот это яркий перекос. Мне кажется, прямо можно в законе прописать. Давайте начнём с Иркутска. Вот эту вот пагубную привычку замешивания всего в одном котле надо убирать», — заявил Евгений Грабчак.
Суть проблемы в том, что все расходы распределительных сетей и объём перекрёстного субсидирования учитываются в едином региональном тарифе на передачу электроэнергии (так называемом «котле»), который затем распределяется между потребителями. При этом крупные потребители, подключённые напрямую к магистральным сетям ЕНЭС, платят по отдельному тарифу и не участвуют в покрытии общей нагрузки — именно это, по мнению замминистра, создаёт дисбаланс.
Масштаб проблемы подтверждают данные Федеральной антимонопольной службы: по итогам анализа ситуации в текущем году прирост перекрёстного субсидирования в электросетевом комплексе составил 44 миллиарда рублей, или 13,1 %. Перекрёстное субсидирование — это механизм, при котором бизнес платит за электроэнергию по повышенным тарифам, чтобы население платило меньше. Такая модель искажает ценовые сигналы для промышленности, снижает инвестиционную привлекательность энергоёмких производств и стимулирует крупные компании искать обходные пути, в том числе строить собственную генерацию.
Предложение Минэнерго по разделению сетей может стать первым шагом к более прозрачной тарифной архитектуре: магистральные и распределительные сети выполняют разные функции, имеют разную структуру затрат и должны финансироваться по разным принципам. Выбор Иркутской области в качестве пилотного региона объясним именно остротой проблемы там. реализация инициативы потребует тщательной проработки: разделение «котла» повлечёт перераспределение нагрузки между категориями потребителей, и важно, чтобы реформа не привела к резкому росту платежей для населения в пилотном регионе. Обсуждение на площадке РСПП показывает, что тема готовится к проработке с участием бизнеса.