Палка о двух концах. К чему может привести повышение налогов для золотодобытчиков

В Якутии очень и очень рассчитывают на золотодобытчиков. При нынешнем-то положении бюджета, когда не выделены средства даже на социальные направления.

Так, в прогнозе социально-экономического развития на 2027 и еще два года указано, что в 2026 году планируется добыча золота в объеме 57,5 тонн – 0,9 % к 2025 году. Добыча золота в 2029 году – 64,4 тонн (112,1 % к 2026 году).

Кроме того, по данным Минфина Якутии, налог на добычу полезных ископаемых в 2027 году прогнозируется в размере 56 млрд 322 млн рублей, что на 12 млрд 891 млн рублей больше, чем в 2026 году. В основном в связи с ростом добычи золота.

При этом, например, НДПИ по алмазам ожидается снижение на 4 млрд 869 млн рублей (ниже на 26,3%). А я напомню, что благодаря работе команды правительства Якутии (под руководством президента Вячеслава Штырова) середины 2000-х годов НДПИ по алмазам (в отличие от других полезных ископаемых) полностью зачисляется в бюджет Якутии. Это уникальный прецедент во всей стране.

То есть снижение выплат от «АЛРОСА» для бюджета республики очень существенное. Притом, что и дивидендов не будет. И это уже вопросы к работе последних наблюдательных советов компании — почему она оказалась в таком положении. Притом, что в Набсовет всегда входили и входят представители республики.

То есть в условиях, когда «наше все» («АЛРОСА») все меньше дает поступлений в республиканский бюджет, правительство республики очень рассчитывает на золотодобытчиков.

Однако, видимо, все эти прогнозы придется менять и вот почему.

В сентябре (аккурат после выборов) стало известно, что Минфин России выступил с предложением ввести налог для отдельных компаний горно-металлургического комплекса в размере 30% от дополнительного дохода, полученного в 2026 году вследствие роста мировых цен на их продукцию к уровню базового 2025 года. Для золотодобытчиков ставка налога составит 20%. И скорее всего это будет разовый платеж именно в федеральный бюджет.

Причина такой инициативы Минфина РФ проста – цена на золото высокая, а денег в бюджете России мало. И если разовый платеж целиком и полностью пойдет в бюджет России, то в бюджет республики налогов поступит меньше.

Но и этим проблемы для наших золотодобытчиков не ограничиваются.

Так, на днях выступила Счетная палата России, которая заявила, что хватит. Хватит заниматься разовыми изъятиями сверхприбылей – надо делать это систематически. Так, ведомство считает необходимым в новом бюджетном цикле повысить налоговую нагрузку на золотодобывающие компании и перейти от разовых сборов к системному налогообложению горной ренты.

А сейчас, когда будут изымать сверхдоходы, с золотодобытчиков надо взять не 20 %, а больше, уверена Счетная палата. И ее в этом уже поддержала Госдума.

То есть налогообложение для золотодобывающей отрасли будет расти. А значит, доходов у компаний будет меньше, как и поступлений в региональные бюджеты.

Так что эта тенденция, увы, приведет к тому, что так, как сейчас, бюджету республики не придется рассчитывать на доходы от золотодобывающей отрасли.

***

Плюс к этому Правительство республики на последнем пленарном заседании Ил Тумэна внесло законопроект об изменениях в республиканский закон о налоговой политике. Предлагается изменить условия для участников региональных инвестиционных проектов (РИП). А именно – повысить ставку налога на прибыль (на шестой – десятый налоговый период) с 13,5 % до 16 %.

Причина решения республиканского правительства та же – это пополнение бюджета. Законопроект был принят сразу в трех чтениях.

А я напомню, что сейчас на территории Республики Саха (Якутия) реализуются 24 региональных инвестиционных проекта, из которых 14 инвестиционных проектов, включенных в реестр: 2 угледобывающих и 12 золотодобывающих проектов, а также 10 инвестиционных проектов, получивших статус регионального инвестиционного проекта в заявительном порядке.

***
Если все это объединить, то условия для работы золотодобытчиков в Якутии несколько ужесточаются. Но не только для них. С одной стороны, бюджет республики, после изменений в закон о налоговой политике, получит дополнительные средства. С другой, если Госдума согласует предложения Счетной палаты России, и все собираемые с золотодобытчиков средства пойдут в федеральный бюджет, то для бюджета Якутии это плохая новость.

Все это понятно, конечно. С точки зрения сбора дополнительных средств в бюджеты. Но дело в том, что в Якутии, например, есть ответственные компании (как, например, «Полиметалл», который разрабатывает Нежданинское месторождение в Томпонском районе Якутии и также имеет статус участника РИП). Они строят мосты, дороги, линии электропередачи, вкладываются в развитие муниципалитетов и даже отдельных населенных пунктов. То есть проводят целенаправленную политику присутствия компании в регионе, где работает промышленная компания. И не получится ли так, что, после уплаты налогов у компаний с активной инвестиционной политикой останется меньше средств, и в результате потеряют муниципалитеты, малые населенные пункты?

Как решается этот вопрос на федеральном уровне – сложно сказать. Хотя можно отметить, что вместо проведения тупиковой монетаристской политики, нужно и даже необходимо давать возможность промышленности развиваться.

А что касается Якутии. Принимая такие решения, нужно все-таки садиться за стол со всеми участниками процесса и обсуждать, какие могут быть взаимовыгодные решения. Во-первых, учитывать общие изменения на федеральном уровне для золотодобывающих компаний, во-вторых, разговаривать с недропользователями, которые работают на местах. Ну, и в третьих, советоваться с муниципалитетами.

А было ли все это сделано?

Маргарита Нифонтова.

Фото Интерфакс.